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第368节

 

“陛下,臣自然清楚户部的难处,但是,臣也有臣的难处,如今边境虽然安稳,但是无论是鞑靼,还是瓦剌,显然都贼心不死,只不过迫于局势,不得不俯首称臣。”

“所以为边境安宁计,建立完整的边防体系,乃势在必行之举,如沈尚书在廷上所言,紫荆关,沙窝等数次大捷之后,数年之内,瓦剌恐再难有大举犯边之力。”

“但正因如此,臣才不得不此刻提出九边策略,修筑长城,坚城,大规模调动官军,安置流民,都需要稳定的环境。”

“朝廷如今开了互市,为了迎回太上皇,陛下又同意恢复瓦剌的朝贡贸易,如此一来,谁也说不准草原部族恢复元气需要多久。”

“一旦战火再起,朝廷的第一要务,必然是抵御外贼,九边体系则再难有机会建成,没有长久完整的边防体系,大明在对敌之时,始终处于劣势。”

“因此,以臣之意,朝廷虽难,但仍要以边务为要,别的任何事情,都可以暂缓,但是唯独此事,却需要立行。”

相比较在早朝上,此处没有那么多反对的声音,于谦的压力小很多。

而且私下在君前奏对,很多当着朝臣的面不太好点的太透的事情,于谦也可以直言不讳。

因此,在构建九边的缘由上,他解释的更为清晰。

不过,于少保也不是强人所难之辈,看着沈尚书同样坚定的态度,他还是做了让步,道。

“即便如今户部岁入不丰,用度不足,但是如臣在廷上所说,一些先期的准备,总可以开始。”

“方才沈尚书也有所言,待得互市开始,户部压力便会稍轻,等熬过这段苦日子,明年夏税,秋粮征缴过后,户部有了钱粮,再正式开始建设九边不迟。”

这等于已经算是认可户部要暂缓的意见了。

只不过,于谦的意思是,即便暂缓,也要在明年正式启动,不能始终拖延下去。

但是,显然对于这个让步,沈翼是不满意的。

不过这一回,他却显得有些犹豫不定,瞥了一眼天子,见这位祖宗一言不发。

沈尚书咬了咬牙,决定把底儿给彻底掀出来,道。

“于少保,这件事情,户部这边真的没有法子给个准信,如今除了工部的大渠修筑之外,各地方的工程,基本上都处于停滞的状态。”

“但是须知,有很多的工程,始终都是要做的,长久压着总不是个法子,朝廷需要用钱的地方很多,还要预备着有灾情,留些钱粮做备用。”

“如于少保所言,明岁若无天灾,百姓能够丰收,夏税秋粮能够成功收上来,户部的确能稍稍松快一些,但是想要支撑九边这样的大工程,仍旧很难。”

“九边乃是重务,一旦开始就必须持续投入银两,即便如此,没有个几年的工夫,也难有所成效。”

“若是按照于少保所言,明岁启动九边的建设,那么未来数年,朝廷的各项工程都仍要处于停滞状态,从朝廷到地方,文武百官各个衙门勒紧了裤腰带,支持边防。”

“就算户部这边答应,由此引起的舆情和负面影响,少保难道不需顾虑吗?”

山穷水复疑无路

不算空旷的乾清宫当中,回荡着沈翼苦口婆心的声音。

反正,话都说到这个份上了,沈尚书也就不顾及那么多了。

面对着于谦那张一丝不苟的脸,沈翼叹了口气,开口道。

“除了刚刚说的这些之外,于少保应该知道,近些年来,朝廷用于边境的军费,几乎是逐年增加。”

“即便是不算北征和去年的瓦剌之战的花费,朝廷每年用在边境的军费,仅例银就超过百万两,这还不算各种折色银,犒赏银,盐引银。”

“而且这仅仅只是现银,边境官军的屯粮,草料,豆料,冬衣棉服,兵器,盔甲,器械,朝廷还要另外拨付。”

“这些通通加起来,相当于朝廷岁入的近半,都花在了边境上头。”

“数年以来,朝廷当中一直有大臣认为,边境军费太过高昂,主张削减,尤其是经过了瓦剌之战之后,国库几近一空,更令朝野上下对边军的靡耗十分不满。”

“休说是新建九边诸镇,这么下去,明年的军费能不能足额拨付,老夫这心里都没有底。”

于谦张了张口,却发现他难以反驳。

因为沈翼说得对,永乐往后,朝廷的军费一直居高不下,即便是在没有战争的情况下,军费的支出也超过朝廷岁入的三分之一。

正统以后,更是逐年递增,涨到了国库的近半支出。

在这种大背景下,劝服朝廷在边境军费上继续加大投入,难度可不是一星半点。

这不仅仅是户部一个衙门的问题,而是侵害到了各个衙门的利益。

何况,九边要建成,不是一两年的事情,至少得要个年,才能初步形成规模。

在此之前,朝廷每年的投入,只会多不会少。

朝臣们当然知道,边境防线的重要性,但是,如沈翼所说,不可能因为边防,就荒废掉其他所有的政务。

钱粮全投在九边上头,官员的俸禄怎么办,各地的工程怎么办,百姓受灾了怎么办,有民变需要镇压怎么办?

而且,虽然沈翼说的委婉。

但是于谦也是就历宦海之辈,很快就听出,沈翼的话还有弦外之音。

那就是,一旦九边真的开始建设,那么未来数年内,朝廷的政务重心,都要专注于边事军务。

这种局面,对于大多数更擅长民政的文臣来说,显然也是不太愿意看到的。

各方的压力叠加上来,看似是户部在反对,但是实际上,在这个时候提出建设九边,是触动了方方面面的人。

于谦没有说话,朱祁钰却是轻轻摇了摇头,开口道。

“朕刚刚说了,不提九边的事情,你们怎么又吵起来了,不过既然提起来了,那朕就问一问,户部明年给边军的例银划拨了多少?”

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